21世纪经济报道记者周潇枭北京报道
4月17日，国新办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，邀请国家发展改革委相关负责人介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况。
国家发展改革委副主任王昌林回应了一季度消费市场平稳向好背后主要原因，以及“十五五”时期推动居民消费率明显提高的重点安排。
国新办发布会现场
国家统计局最新数据显示，一季度，社会消费品零售总额12.77万亿元，同比增长2.4%，比上年四季度加快0.7个百分点。其中，通讯器材类、金银珠宝类限额以上商品零售额同比增长20.8%、12.6%；但是，汽车类、家具类商品零售额同比出现下降。不过，服务消费表现较为活跃，尤其是通讯信息服务、文体休闲服务增长较快。一季度服务零售额同比增长5.5%，比商品零售额高3.3个百分点。
王昌林表示，今年一季度，消费市场平稳向好，服务消费需求加速释放，呈现三方面特点。
一是以旧换新政策持续显效。消费品以旧换新政策不断优化实施，对智能化绿色化产品带动效果明显。限额以上单位通讯器材类同比增长20.8%；消费品以旧换新销售额超过4300亿元，惠及6000多万人次。
二是服务消费人气高。受春节假期延长等因素带动，旅游休闲等相关消费快速增长。一季度服务零售额增长5.5%，增速高于商品零售额增速3.3个百分点。假日消费持续升温，居民出行人数大幅增加。
三是消费新业态新模式活力足。现在不仅“买商品”，还要“重体验”。比如，四川通过推出沉浸式光影秀、非遗潮玩互动等120个消费新场景，春节期间吸引客流超5600万人次；黑龙江、吉林、辽宁、新疆等，春节期间冰雪经济相关服务销售收入同比增长62.4%。
王昌林表示，“十五五”规划《纲要》明确提出，要推动居民消费率明显提高。目前，我国超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大。下一步，将深入实施提振消费专项行动，制定实施扩大消费“十五五”规划，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
一是注重增强消费能力。健全就业促进机制，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，积极培育新职业新岗位，强化劳动者技能培训，促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准，健全按要素分配政策制度，完善知识价值导向分配机制，加快构建技能导向的薪酬分配制度，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续提升居民消费能力。
二是注重提升消费品质。用好消费品以旧换新政策，把促消费与惠民生结合起来，以高质量供给提高居民消费意愿；开展服务业扩能提质行动，聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游等领域，增加生活性服务业高品质多样化便利化供给；会同相关部门完善品牌建设、线上线下（300959）同标同质等政策举措，提升供需适配性。
三是注重培育消费场景。充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，围绕多元化、个性化消费需求，打造更多互动式、智能化消费新场景，推动各类消费场景融合发展、创新升级，条件成熟的按程序纳入国家层面标志性重大应用场景项目清单，加强示范引领作用。
四是注重优化消费环境。从“硬投资”来讲，要统筹各类资金渠道加快消费基础设施建设，包括中央预算内投资支持养老、托育、文旅、体育等设施建设，发行消费基础设施REITs等，运用超长期特别国债资金支持线下消费商业设施设备更新。从“软建设”来讲，要积极推动各地结合实际，优化限行限购、新型消费、市场准入等政策措施，加快清理优化消费领域不合理限制性措施，共同营造愿消费、敢消费、乐消费的良好环境。
“此外，大家非常关心的中小学春秋假，要鼓励更多有条件的地方积极探索，同时做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。”王昌林表示。
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